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人民法院主动作为助力打好三大攻坚战的几点思考
www.gxjxsc.com 】 【 2018-05-17 14:20:18 】 【来源: det365亚洲版 】

  党的十九大开启了建设中国特色社会主义新征程。十九大报告指出,全面建成小康社会决胜期,要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。全国两会期间,政府工作报告将抓好决胜建成小康社会三大攻坚战列为今年经济社会发展的重要工作。新时代、新作为,作为国家审判机关的人民法院,肩负使命,要更加自觉地融入党和国家工作大局,围绕打好三大攻坚战履职尽责,主动服务保障决胜全面建成小康社会,积极回应人民对美好生活的向往。

  一、依法裁判各类案件,发挥法律规制作用。

  打好三大攻坚战,必须用好法律利器,发挥法律调节的管控作用。一是依法打击各类犯罪,重点打击金融领域集资诈骗、网络诈骗、传销等犯罪活动;严厉打击严重污染环境、破坏环境资源犯罪,从严惩处在环保监管中收受贿赂、玩忽职守、滥用职权等犯罪,保持高压震慑,打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”;加大扶贫领域范围犯罪惩罚力度,确保国家扶贫资金不流失。二是妥善处理好民商事纠纷。依法审慎处理金融商事纠纷,坚持维护契约自由与兼顾契约正义并重、支持金融创新与尊重金融监管并重,切实维护金融秩序,保障金融市场的稳定运行和健康发展;妥善审理涉环境资源民商事、行政和非诉行政执行案件,依法判令污染环境主体承担侵权责任,监督和支持行政机关依法履行环境资源保护职责。

  二、主动融入工作大局,发挥法官智慧作用

  法律并非是冷冰冰调节工具,需要用好法官的智慧,方能达到法律效果与社会效果的统一。电视剧《阳光下的法庭》,东方省高级人民法院院长白雪梅审理滨海市环境保护联合会诉泰杰公司以及志成化工工业污染责任纠纷一案,该案被告涉及3000员工的吃饭问题,白院长不是简单判决被告支付赔偿污染治理费用,而是充分考虑了企业的生存和污染治理,面对韩志成怂恿职工到高院门口闹访,白院长与工人席地而坐,平易近人,现场说法,化解了集访。在审理环境资源破坏案件方面,坚持落实以生态环境修复为中心的损害救济制度,坚持恢复为主的理念,通过判令补栽补种、增殖放流等方式,促进快速恢复生态环境,远比采用单纯的惩戒方式效果更佳,这就是体现了法官的智慧。2018年,屏山县委县政府将盘活财富广场作为人民法院的重点工作,该项重点工作涉及异地法院执行和本院执行,如果简单地执法,难以达到盘活的最终目的,同样考量法官智慧。屏山县法院通过多方面协调,目前各项工作正有序推进,围绕一个盘活,恢复屏山商气的最终目标努力。在开展脱贫攻坚工作中,除需要积极为村民脱贫献策外,人民法院更应当发挥法官的法律智慧,开展法制扶贫,屏山法院法官除开展扶贫帮扶外,通过驻村工作组、党支部、领导下基层等,向帮扶群众宣讲党的政策、法律规定,教育村民依法办事、树立文明新风,崇尚家庭美德,今年以来,共为村民调解化解相邻纠纷及损害赔偿纠纷10余起。

  三、积极探索多元机制,发挥合力化解作用

  人民法院的力量是有限的,需要积极的探索多元化纠纷解决机制,打赢三大攻坚战离不开多部门的支持配合。打击犯罪,惩治腐败,离不开公安、检察、监察委员会等部门的支持配合。2017年以来,屏山法院为努力满足人民群众化解纠纷方式的多元化需求,先后探索和制定了一系列的工作和方案,如《特邀家事审判调解员细则(试行)》,《特邀廉政督察员》等工作规程,把司法的诉前调解与诉讼调解有机结合,把矛盾从源头抓起,迅速稳妥的化解在诉讼中。化解矛盾纠纷过程中以诉讼服务建设为平台,与本地律师事务所、保险金融机构、妇女联合组织建立一系列共商共赢化解诉讼矛盾的工作备忘录,搭建起多元化纠纷解决平台,建立了多层次、全方位的庭前、诉中调解体系,为积极推进诉讼与非诉讼相衔接的多元化纠纷解决机制改革与案件繁简分流进行了探索。在攻克执行难方面,县依法治县领导小组出台了基本解决执行难指导意见、县委政法委组织召开了执行工作联席会议并出台支持措施,初步构建起“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会参与”的大执行工作新格局。

  人民法院在司法过程中应通过司法合力为助推“三大攻坚战”提供司法保障,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持理论联系实际,大兴调查研究之风,找准人民法院贯彻落实党的十九大精神的切入点和结合点,把打击犯罪与化解风险、化解矛盾维护稳定统筹起来,把坚持法律效果与社会效果有机统一起来。依法审理好各类环境资源案件,加快绿色屏山、宜居建设。妥善审理涉环境资源民商事、行政和非诉行政执行案件,依法判令污染环境主体承担侵权责任,监督和支持行政机关依法履行环境资源保护职责。

  守护绿水青山法院责无旁贷,美好生活离不开绿水青山也是小康社会的应有之义,紧紧围绕坚决打好污染防治攻坚战,为生态文明建设提供有力保障。立足法治打好精准扶贫攻坚战,形成持续打击扶贫领域职务犯罪的高压态势,法院义不容辞。打好化解重大风险,系增进司法公信,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

  (屏山县人民法院院长 田华清)

编辑:雷颖
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